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新疆夯实基础完善服务 提高基层医疗服务能力

邀请嘉宾

●米勇：市人大代表、新疆医科大学中医学院针推骨伤系副主任、自治区中医医院针灸二科主任

●杜萍：市人大代表、新疆医科大学第六附属医院健康体检中心副主任

●张业腾：市人大代表、米东区卫健委主任、米东区中医医院党委书记

●丁桂凤：市政协委员、市妇幼保健院院长

●宁明：市政协委员、民革市委会副主任

目前,我市每个街道均建立卫生服务中心

服务内容

常见疾病的预防和治疗

康复指导

中医服务

健康管理

□本报全媒体记者牟敏 宋建华 王磊 盖煜 贾梦妍 史传芝

基层卫生健康服务直接面向群众，承担着“健康守门人”职责。基层卫生健康工作就是要通过不断提升服务能力，用实的举措、实的服务，办好满足群众就近看病就医的“关心事”。

政府工作报告提出，加快健康首府建设，持续实施全民健康工程，完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动目标任务。这也引起代表委员的热议。

●主持人：基层医疗卫生服务体系是医疗卫生服务网络的网底，与人民群众的身体健康和幸福指数息息相关。那么如何让群众在“家门口”享受到及时、有效、高质量的医疗服务?

张业腾：政府工作报告提出健全体系强支撑提能力，完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动目标任务，这都对基层医疗卫生事业发展指明了方向。

米东区将建设米东区中医医院和米东区人民医院“双核型”医共体，完善医疗卫生基础建设，实施人民医院新院区、中医医院康复诊疗培训中心、智能医共体等6个项目。

还将进一步完善信息化建设，加强互联网 智能分级诊疗平台建设，做好基层医疗机构医院管理系统、远程会诊系统、中医药诊疗系统和共享药房等智能信息化建设项目，提高基层医疗机构服务能力，提高中医药配送范围，实现有快递的地方就有中医药配送服务。

同时，推动城乡一体化建设项目的进度，改善基层医疗卫生机构设施设备，通过多渠道提高人才引进和培养的力度，改变基层医疗卫生人才匮乏的现象。

杜萍：近几年，由于疫情的发生，加之老龄人口增多、出行不便等问题，市民群众就近看病的需求持续快速增长，加快推进社区医院建设，进一步完善基层医疗卫生服务体系成为迫切需要。

我认为要按照国家《关于加快推进社区医院建设的通知》相关事宜，加快乌鲁木齐市各区县社区医院的建设，按照社区区域大小和人口数量等因素，合理规划布局，设置相适应的社区医院，补充专业的医护人员及配套设施。

科学规划社区医院建设，发挥社区医院贴近群众优势，积极开展签约服务、家庭病床服务、上门服务、社区护理、随访管理服务等，同时，依托有条件的社区卫生服务中心建设社区医院，对符合条件的乡镇卫生院，根据实际情况纳入社区医院建设范围。

宁明：在家门口享受医疗服务在我市已不是“新鲜事”。但我认为，加强区(县)域医疗卫生资源规划，对已有的社区医院进行合理整合，优先配置资源，方便群众就近就医的同时，要让家门口的医疗服务更优质。

●主持人：推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局是构建优质高效医疗卫生服务体系的重要内容，我们可以从哪些方面入手进一步推动优质医疗资源均衡分布?

米勇：我建议进一步完善乌鲁木齐市分级诊疗工作，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，让各族群众通过分级诊疗及时享受到优质的医疗资源，满足各族群众家门口看病就医的需求。

去年我在实地调研过程中发现，目前社区卫生服务中心有场地、有设备，硬件设施齐全，但基层医疗队伍能力建设还有待提高，我认为采取“下派上挂”的方式打通“双向车道”，形成从基层医院到区级医院、区级医院到市级医院的良性互动循环，不断激发卫生健康事业发展的内生动力。

丁桂凤：大病重病在三级医院解决，一般的病在二级医院解决，小病在乡镇、村里解决——就近“看上病”“看好病”是群众的期盼，也是深化医改的方向。

解决人民群众看病就医问题的根本途径，就要推动优质医疗资源均衡布局，既要加快优质医疗资源扩容，把“蛋糕”做大，也要均衡布局优质医疗资源，把“蛋糕”分好，发挥好三级医院的水平及辐射带动作用、增强二级医院服务能力、提升基层医疗卫生服务水平，构建起有序的就医和诊疗新格局。

一院多区，也有利于推动优质医疗资源均衡布局。市妇幼保健院以大妇幼、大健康为发展方向，遵循妇幼卫生工作方针，以妇幼全生命周期和三级预防为原则，以长期经营管理权为纽带，推行了一院多区。管理中，医院实现资源整合、优势互补、打造妇女儿童全生命周期的闭环服务和管理。医院在给予分院区一定程度运营独立性的基础上，加强对分院区“人、财、物、信息、管理”的统一管理，发挥了医院的辐射带动作用。

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